Рекомендации
участников международного научно-практического семинара-совещания
"ВОЗМОЖНОСТИ И ПРЕПЯТСТВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМОЙ ЭНЕРГИИ В РОССИИ"

Рекомендации
участников международного научно-практического семинара-совещания
"ВОЗМОЖНОСТИ И ПРЕПЯТСТВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМОЙ ЭНЕРГИИ В РОССИИ"

(10 апреля 2002 г. Россия, Москва, ВИЭСХ)

В докладах и выступлениях участников семинара отметили, что:

1. В странах-участниках семинара существует значительный технический потенциал ВИЭ. Накоплен значительный опыт по его использованию.
2. Дальнейшее развитие возобновляемой энергетики в странах региона - России, Белоруссии, Украины, Киргизии, Казахстана, Армении и Грузии - требует интеграции усилий организаций и специалистов, работающих в области возобновляемой энергетики. Успех развития во многом определяется тесным взаимодействием с Европейскими организациями, которые имеют богатый положительный опыт разработки и практического применения технологий возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

• недостаточное знание экономического и технического потенциала возобновляемой энергии (ветра, Солнца, биомассы, малых рек) в конкретных регионах России и стран СНГ;
• отсутствие достоверной информации о современных технологиях и энергетических средствах преобразования и использования возобновляемой энергии;
• более высокая стоимость выработки энергии на базе ВИЭ по сравнению с традиционными источниками энергии, которая в настоящее время зависит от объемов производства и совершенствования технологий возобновляемой энергетики;
• недостаточные инвестиции в пилотные и демонстрационные проекты возобновляемой энергетики;
• недостаточная инициатива руководящих энергетических органов и служб в области возобновляемой энергетики;
• отсутствие достаточных финансовых средств у населения, особенно в удаленных децентрализованных территориях, где при существующих ценах на энергоносители использование автономной возобнов-ляемой энергетики является экономически более эффективной.

Кроме того, для России, в частности, отмечены следующие проблемы:
• отсутствие федерального закона о стимулировании возобновляемой энергетики, а также законодательной базы в регионах России с учетом экологических требований, дефицита традиционных энергоресурсов и себестоимости вырабатываемой энергии в регионах;
• отсутствие утвержденной национальной программы по развитию и использованию возобновляемой энергетики в России;
• нехватка инженерных и научных кадров, комплексно владеющих проблемой использования возобновляемой энергии и способных решать как технические, так и экологические и экономические проблемы;
• недостаточное финансирование НИОКР и производственной базы в области возобновляемой энергетики в России.

Участники Совещания рекомендуют:

1. Для реализации потенциальных возможностей развития нетрадиционной энергетики и осуществления государственной поддержки просить Правительство РФ и Государственную Думу России ускорить разработку и принятие Федерального Закона РФ "О возобновляемых источниках энергии", проект которого подготовлен и рассмотрен во всех регионах России ведущими профильными организациями страны. Предусмотреть в законе механизмы финансовой поддержки указанного энергетического направления;0
2. Правительству Российской Федерации выделить запланированные финансовые средства для реализации программы "Эффективное энергообеспечение регионов, в том числе северных и приравненных к ним территорий на основе использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии и местных видов топлива" Федеральной целевой программы "Энергоэффективная экономика", разработанной Минэнерго РФ совместно с научными и производственными организациями страны.
3. Организовать информационную службу по обеспечению выполнения проектов и строительства объектов во всех регионах Российской Федерации, запланированных ФЦП "Энергоэффективная экономика" по разделу возобновляемая энергетика.
4. Осуществлять НИОКР по снижению технологических издержек стоимости оборудования возобновляемой энергетики с учетом роста рынка его использования;
5. Считать целесообразным разработать и включить Национальную Программу по развитию возобновляемой энергетики в России в Национальную Стратегию устойчивого развития Российской Феде-рации, разрабатываемую комитетом по устойчивому развитию при Правительстве и Государственной Думе России.
6. Для более эффективного обмена информацией в области возобновляемой энергетики между профильными организациями стран СНГ и Европы использовать структуру, созданную на базе ОПЭТ-СНГ. Рекомендовать Минэнерго и Минпромнауки поддержать созданную информационную сеть и обеспечить ее дальнейшее развитие.
7. Увеличить объемы НИОКР по широкому спектру энергосистем: энергоэффективные здания, сельское хозяйство, промышленность, транспорт и т.д. с международными организациями и ведущими странами по отдельным видам ВИЭ.
8. Администрациям регионов России и СНГ шире использовать государственные, общественные и частные финансовые средства для демонстрации приоритетных проектов по возобновляемой энергетике, обеспечивающих одновременное решение энергетических, экологических, социально-экономических и продовольственных проблем местного населения.
9. Осуществлять координацию научно-исследовательских работ по ВИЭ, проводимых в странах СНГ с целью обмена опытом успешного выполнения и внедрения. Координацию и обмен информацией можно возложить на один из энергетических центров, задействованных в программе ОПЭТ.
10. Поддержать ВУЗы, начавшие подготовку специализированных кадров для нетрадиционной энергетики, стимулировать развитие лабораторно-экспериментальной базы для нетрадиционной энергетики в рамках целевой программы "Энергоэффективная экономика". Рекомендовать включить в планы министерств (включая Минобразования) образовательные программы, мероприятия по популяризации ВИЭ, курсы по ВИЭ с учетом отраслевой специфики. Образовательная деятельность по ВИЭ также может быть организована в рамках повышения квалификации.
11. Отметить целесообразность использования предприятий ВПК для внедрения новых технологий ВИЭ.
12. Отметить необходимость внедрения добровольных тарифов на экологически чистую ("зеленую") энергию с целью наполнения региональных фондов развития нетрадиционной энергетики. Просить Федеральную энергетическую комиссию России совместно с Минэнерго РФ разработать соответствующее положение.
13. Включить в планы работы министерств разработку стандартов, терминологической базы, метрологии ВИЭ.
14. Организовать фонд для продвижения российских технологий ВИЭ за рубежом и для участия российских представителей в международных мероприятиях по указанной тематике (конференциях, конгрессах, семинарах и т.п).